【學術論文】東亞遊民政策及服務策略初探──橫濱、首爾、香港為例

作者：徐國慶

出處：《人文與社會學報》第3卷，第4期（2020年5月）：59–92

摘要：

我國的遊民服務在社會政策制度下的法定服務項目，其法源來自《社會救助法》第十七條。依據該條內容，各縣市政府須制定遊民輔導辦法，對其轄區內遊民提供生存保障之資源，以維持遊民的基本生活保障。雖然有相應的法令可規範著遊民服務的處遇措施，但實際上對於遊民的服務模式大多仍以生活維持的層次。如何找尋更適切的遊民政策概念框架，以制定適切的服務模式，成為現階段遊民政策思索的主軸。本文主要目的在探索東亞國家的遊民狀況及服務政策的演變，特別集中在日本、韓國及香港的城市治理，檢視這三個城市的遊民服務的政策發展、政策影響及服務策略方法有何異同，進而對照我國遊民政策與服務策略之良窳，以提出更為適切的遊民政策的建議。